Haber Merkezi- Halkların Demokratik Partisi (HDP) Yerel Yönetimler Kurulu, 31 Mart 2019 Yerel Seçimleri’nde kazanılan 65 belediyeye kayyım atamalarının 4’üncü yıldönümünde “Kadın Özgürlükçü Yerel Yönetimler ve Kayyım Rejimi” raporunu yayımladı.

Rapor, “İkinci kayyım dönemi” olarak tarif edilen döneme ilişkin hazırlanırken yerel yönetim ‘doğrudan katılımı esas alan şeffaf, hesap verilebilir ilkeselliğin bütünlüğü içerisinde mevcut belediyecilik zihniyetini aşan bir sistem’ şeklinde tanımlandı.

İlk deneyim

Kadınların 1979 yılında gerçekleştirilen seçimlerde Riha’nın (Urfa) Hilvan ilçesindeki ilk deneyiminin hatırlatıldığı raporda “Urfa’nın Hilvan ilçesinde Dürre Kaya, Saadet Yavuz ve Emine Hacı Yusufoğlu adındaki kadınlar ilk belediye meclis üyesi olmuşlardır. 1999'da HADEP yerel yönetim seçimleri sırasında pozitif ayrımcılığı aktif olarak teşvik edeceği Mardin’in Kızıltepe ve Derik ilçeleri ile Ağrı’nın Doğubeyazıt ilçeleri 'pilot bölge' olarak belirlenmiştir. Seçimleri kadın adaylarla yürüten HADEP bu üç ilçenin belediye başkanlığını kazanmış ve Mardin’in Kızıltepe ve Derik ilçeleri ile Ağrı’nın Doğubayazıt ilçesinde tarihte ilk kez kadın belediye başkanları seçilmiştir” denildi.

Eşbaşkanlık uygulaması

2004 seçimleriyle birlikte kadın belediye başkanı sayısının 9’a çıktığı kaydedilen raporda, bürük bir adım atılarak eşbaşkanlık sisteminin hayata geçirildiği belirtildi. 2014 yılından bu yana eşbaşkanlık sistemine karşı düşman hukuku uygulandığı vurgulanan raporda şöyle denildi: 

“Ancak tüm bu saldırılara rağmen bugün ortaya konan demokratik yerel yönetim ile eşbaşkanlık modelimiz ulus devletin milliyetçi ve cinsiyetçi sınırlarını aşmış, dünya halklarına ve tüm kadınlara da ilham olmuş durumdadır” diye belirtildi. HDP’nin 31 Mart 2019 Yerel Seçimleri’nde, 3’ü büyükşehir, 5’i il, 45’i ilçe ve 12’si belde olmak üzere toplam 65 belediye başkanlığı, bin 230 belediye meclis üyeliği ve 101 il genel meclis üyeliği kazandığı anımsatılan raporda, “Belediyelerimizde; eşbaşkanlık sistemi, belediye kadın meclisleri, meclis içinden kadın kurulları, kadın koordinasyonları, kadın komisyonları, kadın-erkek eşitlik komisyonları oluşturulmuştur. Tüm illerde il yerel yönetimler kadın kurulları oluşturulmuştur.”

Kadınların çalışmaları

Raporda, belediyelerde başlatılan kadın çalışmaları ve kadınların kazanımları şu şekilde sıralandı:

“Amed Büyükşehir Belediyesi

* Kayyım tarafından feshedilen Kadın Politikaları Daire Başkanlığı tekrar aktifleştirilmiştir. Kadın Daire Başkanı atanmıştır. Alt müdürlükleri oluşturulmuştur.

* Belediyenin kadınlara hizmet alanında yapması gereken çalışmalara ilişkin kararların alınması amacıyla seçilmiş ve çalışan kadınlardan oluşan Amed Büyükşehir Belediyesi Kadın Koordinasyonu kurulmuştur. Kadın komisyonlarının belediye çalışanlarına dönük toplumsal cinsiyet eğitimleri çalışması başlamıştır.

* Belediye bünyesinde Kadın Daire Başkanlığıyla koordineli çalışılması amacıyla Kadın Komisyonu kurulmuştur.

* İlçe belediyelerinde Kadın Müdürlüklerinin kurulması amacıyla Büyükşehir Belediyesi gerekli desteği sunmuştur.

* Belediye bünyesinde çalışan seçilmiş kadınlar her ay genel grup toplantısından önce, yerel yönetimlerdeki politika yapım süreçlerine kadınların taleplerine yer vermek amacıyla bir araya gelerek düzenli olarak kadın grup toplantıları düzenlemişlerdir.

* Belediye bünyesinde Daire Başkanlıkları ve Müdürlüklerde yapılan görevlendirilmelerde toplumsal cinsiyet eşitliği ilkesi esas alınmıştır.

* Kayyım sürecinde lağvedilen kadın sığınma evine psikolog ve sosyolog kadınlar görevlendirilmiştir. Sığınma evinin teknik ihtiyaçları karşılanmış ve aktifleştirilmiştir. Sığınma evine başvurular alınmaya başlanmıştır.

* Önceki dönemde oluşturulan ve kayyım sürecinde kapatılan Alo Şiddet Hattı tekrar aktifleştirilmiştir.

* İki ayda 17 ilçede 10 bin kadına ulaşmayı hedefleyen projenin çalışmaları başlatılmış ve bu amaçla çalışma büroları kurulmuştur.

* Kadınlar için 10 bin kitaplık kütüphane, cep sinemaları, atölyeler, okuma salonlarının oluşturulması için bir ekip kurulmuştur.

* Kadın Ekonomi Biriminde kooperatif oluşturma çalışması başlamıştır. Ayrıca Bismil Belediyesi bünyesinde kurulan Kadın Üretim Kooperatifi desteklenmiştir.

Wan Büyükşehir Belediyesi

* Kadına yönelik şiddetle mücadele amacıyla 1. Kayyım Dönemi’nde kapatılan Kadın Yaşam Merkezi yeniden açıldı.

* Yine kayyım döneminde kapatılan Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele ve Psikososyal Destek Birimleri yeniden faaliyete geçirilmiştir.

* Kayyım döneminde kapatılan ve daha önce hem Türkiye’de hem de uluslararası etkinliklere ev sahipliği yapmış olan Nuda Kültür Merkezi, kayyım döneminde müdür olarak atanan ‘uzman çavuş’ olan personel yetkisinden alınarak buraya da kadın müdür atanmıştır.

* Önceki dönemde tüm Vanlılara açık olan Perperok Çocuk Kreşi, Kürtçe ve Türkçe hizmet verirken kayyım atanmasıyla işlevinden uzaklaştırılmış ve Kürtçe eğitim etkinlikleri yasaklanmıştır. Belediye kadın grubumuzun da öncülüğünde kaldığı yerden devam edilmesi üzerine çok kültürlü, çok dilli eğitim ve öğretim çalışmalarına başlanmıştır.

* Kayyım tarafından kapatılan Beyaz Masa Halkla İlişkiler Birimi için çok dilli ve güçlü bir iletişim mekanizmasını sağlamak üzere yeniden faaliyete geçirilmiştir.

* JINKART ile kadınların kent ulaşımı başta olmak üzere belediyeye ait tüm sosyal tesislerden ve hizmetlerden çok düşük bir ücret ile faydalanmalarına yönelik çalışmalar tamamlanmak üzereyken kayyım atanmıştır.

* Kadın Yaşam Merkezleri yeniden açılmış ve faaliyete geçirilmiştir.

* Ayşe Şan Kadın Kütüphanesi ve Konukevi hizmete açılmıştır.

* Özalp Belediyesi, yöresel yemeklerin yapıldığı aşevinde ve yine kadınların işlettiği kafede 3 kadın konumlandırılmıştır. 5 dönümlük arazide kadınların üretim yaptığı çilek tarlası hazır hale getirilmiştir. 500 metre karelik alan üzerine çeşitli sebzelerin yetiştirildiği sera alanları oluşturulmuştur. Kadınların komünal ekonomiye katılımını sağlamak amacıyla 6 köyde nohut ekimi yapılmıştır.

*Üretimini kadınların yaptığı 12 dönümlük arazide sarımsak ekimi yapılmıştır. Çilkezî (Kırkörük) Kadın Kültür Merkezi açılmıştır.

Mêrdîn Büyükşehir Belediyesi

* Kadın Ekonomisini Güçlendirme, Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele ve Mesleki Eğitim Şube Müdürlükleri kurulmuştur.

* Alo Şiddet Hattı aktifleştirilmiştir.

*Kentin kadına yönelik şiddet haritasının oluşturulması için çalışmalar başlatılmıştır.

* Çok dilli kreş kurulmasına dair çalışmalar yürütülmüştür.

* Kadın Semt Pazarı’nın kurulması için çalışmalar başlatılmıştır.

* Kadın Yaşam Merkezleri ve Kadın Sığınma Evleri için başvuru hazırlıklarına başlanmıştır.

* Kadınların üretime katılması ve kadın emeğinin görünür olması amacıyla birçok atölye çalışması yapılmıştır. Kadınlara yönelik resim, halk oyunları, dikiş/nakış ve seramik atölyesi çalışmaları yapılmıştır. Kadınlara sağlık hizmeti verilmesi amacıyla gezici ekipler oluşturulmuştur. Kadın muhtarlarla buluşma toplantıları düzenlenmiştir.

Qers Belediyesi

* 6 Mayıs 2020 tarihinde belediye bünyesinde Kadın Dayanışma Merkezi açılmıştır. Alo Şiddet Hattı MOR HAT adıyla 12 Mayıs 2020 tarihinde hizmete girdi fakat 2 Ekim 2020 tarihinde belediyeye kayyım atanmıştır.

* Belediye, kadın istihdamı kapsamında köylerde kümes hayvancılığını desteklemek amacıyla kümesler inşa etme girişimleri olmuştur. 2019 Ağustos tarihinde ‘Kars Belediyesi Mor Kafe’ açılmıştır.

Giyadin Belediyesi

* Kadın Dinlenme Evi Projesi tamamlanmıştır.

* Kadın Dayanışma Merkezi yapımı için Avrupa destekli bir hibe programının çalışmaları başlatılmış fakat kayyım atanmasıyla yarıda kesilmiştir.

Bazid Belediyesi

* Kadın Spor Salonu 8 Mart haftasında açılmıştır. Salgın sebebiyle salon aktifleşememiştir.

Erdiş Belediyesi

* Kadın Politikalar Müdürlüğü bünyesinde Kadın Yaşam Merkezi açılmıştır.

Silopiya Belediyesi

* Kadın Kültür Merkezi ve Kadın Kooperatifi açılmıştır. Belediyeye ait 29 dönümlük arazide sebze ve meyve ekim çalışmaları yapılmaktadır.

*‘Tandır Evi’ inşa edilmiştir.

*Kadına yönelik şiddetle mücadele kapsamında kadınların belediyeye erişimini sağlamak amacıyla ‘Alo Şiddet Hattı’ ve sosyal medya hesapları oluşturulmuştur.

* Taybet Ana Kadın Dayanışma Merkezi açılmıştır.

Sert Belediyesi

* 27 Aralık 2019 tarihinde Berfin Kadın Danışma Merkezi faaliyete geçirilmiştir. Danışma merkezi bünyesinde el sanatları ve dikiş nakış kursu atölyeleri açılmıştır.

* Şiddet gören ve tehdit altında olan kadınların ulaşabileceği telefon destek hattı kurulmuştur.

* Kadınlar için JİNKART uygulaması hayata geçirilmiştir.

* Kadınlar tarafından organik tarıma ilişkin çalışmalar kapsamında belediyenin 20 dönümlük arazisi ekilmiştir.

* Baykan Belediyesi’nde kadınların istihdam edilmesi amacıyla pekmez üretim atölyesi kurulmuştur.

Elih Belediyesi

* Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele, Kadın Ekonomisini Güçlendirme ve Eğitim ve Sosyal Proje Geliştirme birimleri kurulmuştur.

* Umut Kadın Atölyesi bünyesinde 4 branşta (tekstil, el sanatları, yöresel kilim dokuma, kuaförlük) kurs verilmiştir.

* Kadın Kültür Sanat Atölyesi Projesi’nin hayata geçirilmesi için çalışmalar yapılmıştır.

* SELİS Kadın Dayanışma Merkezi 8 Mart Dünya Kadınlar Günü’nde bir kez daha açılmıştır.”

Kazanımlara bir bir el konuldu

Raporda AKP-MHP iktidarı tarafından bir kez daha Kürt halkının iradesine yönelik kayyım atamalarının başladığı 19 Ağustos 2019 tarihinden itibaren kadın çalışmalarına yönelik gerçekleştirilen müdahaleler de raporda, “İkinci Kayyım Dönemi ve Kadın Kazanımlarına Saldırılar” başlığıyla yer aldı. Raporda kadınların kurduğu yapının nasıl kayyım eliyle bir bir yıkıldığının resmi gösterildi. Ayrıca kayyımla birlikte kadın çalışanların maruz kaldığı hak ihlalleri de raporda yer aldı. Tüm Belediye ve Yerel Yönetim Hizmetleri Emekçileri Sendikası’nın (TÜM BEL-SEN) 2016 ve 2019 yıllarında iki kez kayyım atanan Amed, Wan ve Mêrdîn Büyükşehir Belediyeleri ile Êlih Belediyesi’nde çalışan kadınlarla maruz kaldıkları mobbing ile ilgili yaptığı anket çalışmasına değinilen raporda kadınların mobbinge maruz kaldıklarını ortaya koydu.

Kentlerde şiddet arttı

Kentlerde çalışmaların kayyım eliyle sonlandırılmasıyla birlikte ayrıca kadına yönelik şiddet olaylarının arttığı da verilerle birlikte raporda yer aldı. Raporda “Kürdistan kentlerinde katledilen kadınların büyük çoğunluğu tedbir kararlarına rağmen korunamadıkları için katledilmiştirler. Kadınlar sığınma evlerinde kalmak yerine can güvenliği olmayan evlere geri dönmeyi tercih etmektedirler” tespiti de yapıldı.

‘Kadını yok sayan siyaset, iktidar meşru değildir’

Kayyım atamalarının Türkiye’de yerel demokrasiye vurulan en büyük darbe olduğu ifade edilen raporun sonuç bölümünde şu ifadeler yer aldı:

“Kayyımlar; Kürt Kadın Hareketi’nin ağır bedeller sonucu elde ettiği kazanımlara, yıllara varan birikim ve deneyimlerine ideolojik bir saldırıdır. Bu nedenle kayyım atamalarının kadın özgürlükçü bakış açısının toplumsal dönüşüm ve değişimde yarattığı etkiye bir müdahale olduğu açıktır. Ancak Kürt kadın hareketi maruz kaldığı tüm saldırı, engelleme ve müdahalelere rağmen eş başkanlık ve eşit temsiliyette ısrarcı olduğunu ve bu sistemi savunduğunu söylem ve pratikleriyle ortaya koymaya devam etmektedir.

Kadınların özne olmadığı hiçbir siyaset, toplumsallaşamayacağından kadın özgürlük mücadelesi yürüten bizler nezdinde de kadını yok sayan siyaset, iktidar meşru değildir. En önemlisi de kadın kazanımlarını korumak, yeni kazanımlar elde etmek ancak kadınların ortak mücadelesiyle mümkün olacaktır. Baskıcı ve savaş rejimi haline gelen AKP-MHP faşist bloku bu yüzden HDP belediyelerine kayyım atayarak kadın özgürlükçü modeli çökerterek, kadınları özne olmaktan çıkarmak ve iradesiz kılmak istemektedir. Kadınların kazanımlarını savunmak ve kadının özne olduğu yeni bir yaşamı yeniden ve daha güçlü bir şekilde inşa edeceğiz. Bu kararlılıkla tüm tahribatlara karşı umudun, özgürlüğün ve eşitliğin çözüm yolu olacağız.”